Công văn nêu: Trong thời gian qua, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã có nhiều chỉ đạo, phân công các bộ, cơ quan ngang bộ trong việc xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội. 

Tuy nhiên, đến nay, vẫn còn 100 văn bản quy định chi tiết các luật, nghị quyết đã có hiệu lực nhưng chưa được ban hành thuộc trách nhiệm chủ trì soạn thảo của các Bộ: Giáo dục và Đào tạo, Nông nghiệp và Môi trường, Tài chính, Công Thương, Xây dựng, Game nổ hũ rút tiền mặt học và Công nghệ, Nội vụ, Công an, Ngoại giao, Y tế, Quốc phòng. 

Để đẩy nhanh tiến độ xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết luật, pháp lệnh, nghị quyết, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các đồng chí Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ quán triệt sâu sắc và nhận thức đầy đủ, thống nhất về vị trí, vai trò của việc xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết trong bối cảnh đổi mới tư duy xây dựng pháp luật theo tinh thần của Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30 tháng 4 năm 2025 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới; xác định đây là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng trong việc bảo đảm tính đầy đủ, đồng bộ, thống nhất, khả thi, hiệu lực, hiệu quả thi hành của hệ thống pháp luật. Việc chậm ban hành văn bản quy định chi tiết sẽ làm giảm hiệu lực, hiệu quả của luật, pháp lệnh, nghị quyết, các quy định của luật, pháp lệnh, nghị quyết không được triển khai đầy đủ, kịp thời, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

Phải đề cao trách nhiệm và tăng cường tính chủ động

Đồng thời, các bộ, cơ quan ngang bộ phải đề cao trách nhiệm và tăng cường tính chủ động trong xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết, trong đó chú trọng một số nội dung sau:

- Tiếp tục quán triệt và thực hiện nghiêm trách nhiệm của người đứng đầu, trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về chất lượng, tiến độ công tác xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết và việc chậm ban hành văn bản quy định chi tiết.

- Bộ, cơ quan ngang bộ được giao chủ trì soạn thảo các dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết phải phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thẩm tra của Quốc hội và các bộ, ngành có liên quan trong quá trình xây dựng hồ sơ dự án, xác định rõ, đầy đủ nội dung giao quy định chi tiết, dự kiến hợp lý thời điểm có hiệu lực của luật, pháp lệnh, nghị quyết để bảo đảm tính khả thi trong việc xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết.

- Chủ động rà soát, kịp thời phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp trong việc lập Danh mục văn bản quy định chi tiết các luật, pháp lệnh, nghị quyết. Chủ động xây dựng, ban hành hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản quy định chi tiết, khắc phục triệt để tình trạng chậm ban hành, nợ ban hành văn bản quy định chi tiết trong thời gian tới.

Tập trung xử lý dứt điểm tình trạng chậm, nợ ban hành văn bản 

Cùng với đó, các bộ, cơ quan ngang bộ phải tập trung xử lý dứt điểm tình trạng chậm, nợ ban hành văn bản quy định chi tiết:

- Ưu tiên bố trí thời gian, nguồn lực cho việc xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy định chi tiết, nhất là 100 văn bản quy định chi tiết các luật, nghị quyết đã có hiệu lực và 12 văn bản quy định chi tiết các luật, nghị quyết sẽ có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 3 năm 2026; bảo đảm chất lượng, tiến độ theo đúng quy định.

- Chủ động rà soát, công bố văn bản quy định chi tiết, quy định biện pháp cụ thể để tổ chức, hướng dẫn thi hành luật, pháp lệnh, nghị quyết tiếp tục có hiệu lực theo quy định tại khoản 2 Điều 57 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, không để xảy ra “khoảng trống” pháp lý trong tổ chức thực hiện.

- Phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các cơ quan liên quan trong quá trình soạn thảo, thẩm định, hoàn thiện hồ sơ dự thảo văn bản quy định chi tiết nhằm kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh, bảo đảm tiến độ, chất lượng theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách lĩnh vực kết quả thực hiện trước ngày 25 hằng tháng, đồng gửi Bộ Tư pháp tổng hợp, theo dõi chung để báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trước ngày 01 của tháng tiếp theo.

Đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng thẩm định các văn bản

Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Tư pháp tập trung nguồn lực đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng thẩm định các văn bản quy định chi tiết; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc soạn thảo các văn bản quy định chi tiết luật, nghị quyết của Quốc hội để bảo đảm tiến độ, chất lượng dự thảo văn bản quy định chi tiết, tổng hợp tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Văn phòng Chính phủ phối hợp chặt chẽ với cơ quan chủ trì soạn thảo trong quá trình hoàn thiện dự thảo văn bản quy định chi tiết theo ý kiến của Lãnh đạo Chính phủ, Thành viên Chính phủ theo đúng Quy chế làm việc của Chính phủ; kịp thời báo cáo Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách lĩnh vực chỉ đạo hoặc tổ chức họp để xử lý các vấn đề còn ý kiến khác nhau, các vấn đề phát sinh trong quá trình hoàn thiện dự thảo văn bản quy định chi tiết.

Phương Nhi